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環(huán)保部對排放重金屬污染上市公司開展環(huán)保后督查

文章出處: admin發(fā)布時間: 2011年10月3日 人氣 5908

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于加強重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》,環(huán)境保護部于今年5月啟動了排放重金屬污染物的上市公司環(huán)保后督查工作。

這次環(huán)保后督查主要針對滬、深兩市涉及重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)(銅礦、鉛鋅礦、鎳鈷礦、錫礦、銻礦和汞礦采選業(yè)等)、重有色金屬冶煉業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉等)、稀土礦山開采和冶煉分離以及鉛蓄電池制造業(yè)的上市公司,共80家公司538家企業(yè);其中近90%的公司曾向環(huán)境保護部和有關(guān)省級環(huán)保部門申請開展上市環(huán)保核查。

環(huán)保后督查分為四個階段進行。第一階段為自查自糾階段(2011年5月至6月),相關(guān)上市公司對照上市環(huán)保核查要求和本次環(huán)保后督查內(nèi)容開展自查自糾,查找環(huán)保問題并整改,在6月30日前將自查情況報告所在地省級環(huán)保部門。第二階段是現(xiàn)場檢查階段(2011年7月到9月),各環(huán)保督查中心聯(lián)合相關(guān)省級環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)涉重金屬上市公司及下屬企業(yè)開展現(xiàn)場檢查。第三階段為匯總報告階段,各環(huán)保督查中心會同相關(guān)省級環(huán)保部門匯總整理環(huán)保后督查情況,并于2011年10月15日前報告環(huán)境保護部。第四階段為結(jié)果發(fā)布階段,環(huán)境保護部根據(jù)環(huán)保后督查現(xiàn)場檢查情況,在2011年11至12月匯總各方面意見后發(fā)布通報。

此次環(huán)保后督查以現(xiàn)場檢查為主。對已經(jīng)現(xiàn)場檢查且掌握環(huán)保情況的企業(yè)可不再重復(fù)檢查;對已發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題可反映在本次后督查結(jié)果中;對未經(jīng)過上市環(huán)保核查的已上市公司,將逐一現(xiàn)場檢查。

環(huán)保后督查主要檢查十個方面內(nèi)容:一是建設(shè)項目環(huán)評審批和“三同時”驗收制度執(zhí)行情況。重點檢查是否越權(quán)審批,是否落實環(huán)評審批和驗收要求的安全防護距離。尤其對鉛蓄電池生產(chǎn)及再生鉛冶煉企業(yè)(以下簡稱“涉鉛企業(yè)”)要檢查其是否按《關(guān)于加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2011〕56號)要求履行了建設(shè)項目環(huán)評審批。二是達標排放情況。尤其是特征污染物監(jiān)督監(jiān)測及達標排放情況。三是污染物總量控制完成情況。包括主要污染物總量減排任務(wù)完成情況和特征污染物總量控制完成情況;涉重企業(yè)有新建涉鉛建設(shè)項目的,還要核實是否取得鉛污染物排放總量指標。四是危險廢物依法處置情況。危險廢物是否執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單和依法處置,是否存在丟棄危險廢物、違規(guī)將危險廢物出賣給無資質(zhì)單位回收利用等情況。五是清潔生產(chǎn)推進情況。是否按照兩年一輪開展清潔生產(chǎn)審核,清潔生產(chǎn)方案實施、評估驗收進展情況,取得的環(huán)境和經(jīng)濟效益。六是環(huán)境隱患及應(yīng)急處置體系建設(shè)情況。包括涉重企業(yè)尾礦庫對周邊飲用水水源地、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感點的環(huán)境影響;涉鉛企業(yè)防護距離內(nèi)是否有環(huán)境敏感點及環(huán)保措施落實情況等。七是環(huán)境信息披露情況。主要是環(huán)境信息披露及年度環(huán)境報告書制定和發(fā)布情況。八是日常環(huán)境管理情況。環(huán)保管理體系是否健全,污染治理設(shè)施是否正常穩(wěn)定運行;涉鉛企業(yè)還要檢查其環(huán)境管理檔案。九是整改計劃落實情況。屬于我部或省級環(huán)保部門開展過環(huán)保核查的公司,還要檢查其環(huán)保整改計劃落實情況。十是環(huán)保法律法規(guī)的其他要求。

重點檢查環(huán)境污染嚴重、環(huán)境隱患突出、群眾反映強烈的企業(yè),查處一批長期超標排污、違反飲用水水源保護區(qū)制度有關(guān)規(guī)定、違反危險化學(xué)品或危險廢物管理規(guī)定、尾礦庫(有色金屬冶煉行業(yè))存在較大環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)。

環(huán)境保護部整理匯總現(xiàn)場情況后,將向社會發(fā)布環(huán)保后督查通報。

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